张志颇
作为我市自主打造的特色农业品牌，“津农精品”至今已累计培育认定225个品牌，包括63个蔬菜品牌、32个粮食作物品牌、31个水果品牌、31个畜禽产品品牌、17个水产品品牌、12个种业品牌、35个加工类品牌和4个休闲农业品牌；其中获绿色食品认证的54个、有机农产品认证的2个、地理标志认证的19个。在《中国品牌》杂志发布的“2023中国区域农业形象品牌影响力指数”top100中，“津农精品”排名第七；去年销售额为103.92亿元，整体溢价率达到10% ，为带动农业增效、农民增收、农村发展发挥了积极作用。“津农精品”已从从无到有进入从有向优的高质量发展时期，迫切需要抓紧解决好品控标准不高、产业融合不强、营销能力不足、品牌影响力不大等问题，通过善作善成“土特产”文章，为深化我市农业农村领域改革、打造好现代都市型农业升级版、增加农民收入贡献更多力量。为此，提出“五个强化”的建议：
一、强化品质管控，进一步夯实品牌建设基础。一是狠抓种源品质。完善“揭榜挂帅”“赛马”制度，引导种业企业与高校、科研院所组建商业化育种联盟，做好种业“科技创新”，迭代升级优质种源。制定基质补贴倾斜优质种源政策，提高种植生产积极性。二是狠抓标准体系。制定种源、种植养殖、加工、储运、包装等各环节标准，开展特色农产品全产业链标准化试点，做到“有标采标、无标创标、全程贯标”；鼓励品牌主体编制企业标准，推进行业标准、地方标准、企业标准相互衔接，加快“从农田到餐桌”全程数字化管理和溯源体系建设。
二、强化产业融合，进一步做大品牌农业规模。一是培育壮大龙头企业。聚焦小站稻、沙窝萝卜、大港冬枣等地理标志产品，统筹产业融合发展、高标准农田建设、县域商业体系建设等项目，加快培优示范基地创建和龙头企业选育，探索“企业＋基地＋农户”等联接模式和订单农业、保底收购等合作方式，以“三品一标”为导向，推行标准化生产和规模化发展。二是推进品牌农业“接二连三”。挖掘产品核心功能，开发冻干产品、功能产品、预制产品等深加工制品，延长产业链，提高附加值。将品牌农产品与文化民俗、生态体验、休闲餐饮等深度融合，发展研学、休闲、观光、旅游、赛事等业态，推进一二三产融合共生。
三、强化市场营销，进一步提高品牌溢价能力。一是全面加强宣传推介。深度研究挖掘特色农产品背后的历史沿革、自然生态资源等文化底蕴，提炼独有的核心价值，打造官方直播平台，讲好“人无我有”“人有我优”的品牌故事；确定独家总经销商，负责“津农精品”整体推介运营；建立双标识（“津农精品” 运营企业商标）符号，用于商品包装和广告宣传；拍摄系列公益宣传片，利用电视、报纸、网络等媒体资源，在机场、车站、地铁、商圈、景点等人流密集场所全面持续宣传。二是精准拓展供销渠道。支持“津农精品”纳入政府集采目录，搭建进机关、高校、医院食堂直供渠道；与美团、饿了么等企业建立合作平台，推行“居民线上下单、企业集中配货、外卖骑手配送到社区”；发挥天津食品集团、市供销社优势，在各区增设“津农精品”直营店；继续办好“津农精品”进北京活动，举办特色农产品文化节、主题沙龙或联合老字号工商业品牌跨界品鉴等活动，做好中高端细分市场营销。
四、强化政策支持，进一步激发品牌内生活力。一是加大财政专项资金扶持。在优质种源开发、产业标准制定、溯源体系建立、品牌传播宣传、专业人才培养等环节持续投入资金。同时引导金融机构提供定制化金融服务，满足经营主体合理资金需求。二是用活用好供地政策。梳理各涉农区农业品牌建设用地需求，由区属国有企业牵头建设农产品加工产业园区，解决品牌延链补链中的用地难题；开展“征转分离”“差别供地”试点，实现土地资源集约化利用。
五、强化资源整合，进一步提高品牌管理水平。一是加强统筹谋划。借鉴外省市品牌建设提级管理做法，在市政府统筹协调下，成立由市农业农村委牵头，商务局、市场监管委、知识产权局、规划资源局等部门协同的市级品牌建设工作委员会，强化组织领导。加强各品牌协会建设，支持其在行业自律、产销协调、市场开拓等方面积极作为，引导生产经营主体正确处理个体与整体、眼前与长远利益关系，形成重品牌、建品牌、护品牌良好氛围。二是加强品牌管理。修订“津农精品”认定管理办法，提高准入门槛，实行能进能出动态管理；整合现有品牌，避免同质化竞争，对授权使用同一区域公用品牌的农产品加强监 管，建立分级定价机制，推动“津农精品”从“散而全”转向“特而精”。以小站稻为例，如经过整合优化，以目前的种植规模（80.9万亩）和产量（年产51.8万吨），市场售价每斤提高1 元，将直接增加经济效益10.36 亿元。成功打造一批这样的精品品牌，将有力推动产业发展、促进农民增收，在推进乡村全面振兴中发挥重要支撑作用。■
（发言人系市政协常委、农业和农村委员会主任）
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