天津市发展改革委
农工党天津市委会：
贵党派提出的“关于高度重视可再生能源开发利用的提案”，经会同市农业农村委、市人力社保局、市教委、市电力公司、市文化和旅游局研究答复如下：
一、关于创新可再生能源利用机制
为深入落实国家碳达峰、碳中和目标要求，我市积极创新可再生能源发展方式，不断采取措施扩大可再生能源开发利用规模。一是实施可再生能源电力消纳保障机制。按照国家能源局要求，编制印发《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》，联合北京市、河北省统筹核算京津唐电网可再生能源电力消纳量。积极衔接内蒙、山西等可再生能源资源大省，推动省间绿色电力交易，不断拓展外调可再生能源电力来源，提高外受电中可再生能源电力比重。根据电力公司数据，2020年，全市可再生能源电力消纳量140.51亿千瓦时，同比增长25.46%，占全社会用电量的16.1%，超额完成国家下达我市14.5%的目标要求。二是开展分布式发电市场化交易试点。积极探索可再生能源市场化交易机制，联合市工业和信息化局印发《关于做好我市分布式发电市场化交易有关事项的通知》（津发改能源〔2020〕95号），明确了宁河经济开发区、宁河未来科技城潘庄工业区、武清京津高村科技创新园三个交易试点，制定了交易规则，可再生能源市场化交易工作有序推进。三是拓展可再生能源应用领域。积极探索可再生能源与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程结合，建成中新生态城、北辰区大张庄镇两个智慧能源小镇示范项目；结合乡村振兴战略实施，积极推动农村地区可再生能源发展，支持结合农业大棚、鱼塘等发展设施农业光伏，鼓励利用建（构）筑物屋顶发展分布式光伏，结合零散用地发展分散式风电，农村地区能源清洁化利用水平不断提高。截至2020年底，全市可再生能源电力装机达到282万千瓦，同比增长28.57%，其中风电84.5万千瓦，太阳能光伏发电163.6万千瓦，其他33.9万千瓦。沼气利用方面，目前全市正常运行的规模化养殖场大中型沼气工程约8处，年产沼气约72万立方米，既解决了畜禽养殖场产生的粪污等对环境的影响，又生产了清洁能源，减少常规能源消耗和温室气体排放。
二、关于升级发展分散式光电风电
我市可再生能源发展坚持分布式和集中式并重，支持结合屋顶设施、零散用地发展分布式光伏和分散式风电，促进可再生能源电力就近消纳利用；鼓励结合低效闲置土地发展设施农业光伏和集中式风电。2018年，印发《天津市分散式风电发展规划（2018-2025年）》，明确了分散式风电发展的目标和思路。截至2020年底，全市分散式风电完成核准60.2万千瓦，开工建设7.2万千瓦。“十四五”时期，我市将进一步加大可再生能源开发力度，重点推动光伏建筑一体化应用，促进光伏发电与城市建筑、基础设施等要素融合发展；创新风电发展方式，结合储能设施建设，鼓励微电网形式的风电资源利用；发挥风能资源分布广泛和应用灵活的特点，探索实施风电制氢等综合利用工程，鼓励开展多种形式的风电消纳，推动风电与其他产业融合发展。
三、关于进一步发展“氢能源”
我市已于2020年1月由市人民政府办公厅印发了《天津市氢能产业发展行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》），同期成立了市领导挂帅的天津市氢能产业发展工作领导小组。目前，我市已组建氢能产业和技术发展联盟，建立了招商包联制度和工作信息月报制度，组织了氢能产业撮合对接会，各相关委局、功能区与氢能产业链优势企业对接，正在依托氢能示范产业园广泛开展招商引资；加氢母站正在加紧建设，部分加氢站已完成备案；拓展示范应用场景，以应用场景“换”技术、“换”投资。在《行动方案》中，我们明确强化资源供应保障，整合企业副产氢资源供应能力，因地制宜发展液化天然气、可再生能源等多种制氢方式；加快培育制储运装备产业，加快发展高压氢气存储材料与设备、液态氢储运装备等配套产业；聚焦氢燃料电池及核心零部件产业化；拓展延伸产业链条，进一步挖掘氢燃料电池的应用潜能，因地制宜建设氢燃料电池热电联供系统，探索掺氢天然气在工业、商业、民用等领域的应用。
四、关于大力支持可再生能源产业发展
近年来，我市在人才引进和培养、产业链升级等方面采取了一系列措施，助力可再生能源产业发展。一是加快人才引进。深入实施“海河英才”行动计划，累计引进新能源新材料、节能环保领域人才近1.46万人；落实“项目＋团队”支持服务实施办法，支持人才团队携优质项目“带土移植”，截至2020年底，全市遴选新能源领域市级重点“项目＋团队”306个。二是加强人才培养。持续深化产教融合、校企合作，支持具备条件的普通高校设置新能源技术应用相关本科专业。目前，全市有4所普通高校设置了“新能源科学与工程”本科专业，另有5所普通高校开设了“能源与动力工程”本科专业；借助天津市“131”创新型人才培养工程，大力培养新能源领域创新型人才，累计选拔培养新能源领域人才210余人，培育建设新能源领域“131”创新人才团队11个。三是加强产业链升级。充分发挥大型企业的龙头带动作用，大力引进高端项目、技术等战略资源，进一步完善产业体系，重点发展光伏、风电等可再生能源产业，提升核心技术竞争力；加大可再生能源产品和技术的研发、推广和示范应用，研究可再生能源以及多能源智能协同生产技术，打造可再生能源产业聚集区，不断壮大产业集群。
五、关于创新可再生能源商业开发新模式
我市支持集体股权投资、社会资本参与、混合所有制等多种可再生能源开发利用模式，为可再生能源开发开辟新路径。
下一步，我市将结合区域资源禀赋，继续创新可再生能源发展方式，促进可再生能源技术进步和成本降低，不断扩大可再生能源开发利用规模，提高可再生能源在能源消费中的比重，助力能源清洁低碳转型发展。
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