天津市政务服务办
天津市工商联：
贵会提出的“关于进一步优化我市营商环境的提案”，经研究答复如下：
一、建立企业诉求受理机制,畅通政企沟通渠道
1.发挥好我市优化营商环境联席会议制度作用。2020年市政府办公厅印发《天津市优化营商环境工作联席会议制度》，成立了包括66个部门（单位）组成的联席会议，组织各成员单位按照各自职责，形成了跨部门协调工作机制，负责推进落实国家和我市优化营商环境的政策措施，收集并掌握我市营商环境建设情况，协调解决营商环境建设工作中的问题，为形成齐抓共管的工作局面提供了保证。
2.建立投诉查处回应机制。市便民专线服务中心制定《天津市营商环境投诉受理查处回应办法》，设立营商环境专席（企业家服务专席），受理企业在开办设立、项目投产等政务服务方面的咨询、投诉与建议，完善营商环境投诉受理机制，畅通企业投诉举报电话受理渠道，进一步细化工作职责，优化服务流程，将营商环境诉求回应服务做深做细，不断提高为企业群众解决问题的能力，切实维护企业合法权益。
3.定期深入走访企业帮扶。按照“双万双服促发展”活动部署，市级部门定期走访包联企业，帮助企业排忧解困，听取意见建议。我办定期前往中粮包装、安擎计算机、普清工业园等包联企业走访，听取企业意见建议，协调解决具体问题。先后协调解决了中粮包装二期建设、环保限产，安擎计算机厂房漏雨、电力不足、疫情复工等困扰生产经营的具体问题。市政务服务办将会同市有关部门持续开展便企利民服务，确保我市营商环境不断优化。
4.持续做好国家营商环境评价工作。2019年、2020年按照国家发展改革委关于开展中国营商环境评价工作部署要求，市政务服务办积极组织全市相关部门（单位）和各区人民政府开展营商环境评价培训工作，2020年我办会同国家统计局天津调查总队，对各区和市级相关单位开展了落实《优化营商环境条例》暨年度评价考核和营商环境第三方评价工作，形成年度评价报告,推动问题整改落实，持续优化营商环 境。2021年计划通过公开招标的方式，组织第三方评估公司对我市各区人民政府和市级部门开展营商环境评价工作，指导帮助各考评对象查找营商环境建设总体水平、短板弱项和下一步方向。
二、加强政策解读宣传,更好惠及民营企业发展
1.拓宽“政策一点通”平台应用。自“政策一点通”平台上线以来，共入驻我市40个市级部门（单位）)、16个区政府，推动市级部门和各区发布各项惠企利民政策文件。2020年共发布政策文件809条，累计发布政策文件3175条，网站点击量累计超过200万次。下一步，我办将积极联系市委网信办等相关部门，拟计划将“天津政策一点通”与“津心办”app中“津策通”版块进行融合，并针对融合相关事宜多次召开沟通协商会，现已完成融合版面效果设计，拟于4月底正式上线进行试运营，最终实现对企业的精准推送，打通政策落地“最后一公里”。
2.全面做好政策宣传解读工作。从方便企业群众理解政策、用好政策角度出发，通过“一图读懂”、动画、短视频等形式，让好政策“看得到”、“听得懂”、“用的上”，拓宽政策覆盖面，增加政策知晓率，方便企业群众及时准确了解掌握相关政策，不断提升获得感和满意度。今年重点做好各类政策“一图读懂”，计划推出2000页。
三、探索建立“一企一策”精准施策,助力企业发展
1.积极主动帮扶企业。按照我市“双万双服促发展”活动整体部署，市政务服务办从2019年起包联中粮包装（天津）有限公司，2019年冬季，在得知该公司因冬季环保限产政策导致产品生产受到影响后，市政务服务办主动协调市生态环境局，帮助该公司重新设计调整环保限产措施，细分了公司现有生产流水线，同时有针对性地放宽了限产措施，大大缓解了企业旺季预警天气产品交付问题。2020年，再次协调环保部门帮助该公司重新进行环保定级，最终评定为 b级，确保企业正常开展生产活动，解决了冬季预警期间产品交付问题。
2.定期召开营商环境政企座谈会。通过政企座谈会的形式，推动政府与企业、行业协会商会等的常态化联系机制，倾听企业的需求和建议，组织召开政企座谈会，深入了解企业在复工复产、疫情防控以及当前经营遇到的困难和问题，及时研究协调解决，形成政企间的良性互动，营造良好的“亲”“清”新型政商关系。
四、推动执法规范合理化,打造公正透明的法治环境
1.全面加强事中事后监管。制定实施《天津市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》，“双随机、一公开”监管覆盖31个市级部门的270个大类、451个具体行政检查事项，全面压缩自由裁量空间；建立“市场领域部门联合抽查事项清单”，通过联合检查“集群”，一次多查、一次彻查，在强化执法监管的同时，最大限度减少对企业的干扰，让企业心无旁骛安心发展。坚持惩教结合，主动帮扶企业解决实际问题，对于企业的轻微违法行为，在责令改正、消除影响的基础上，依法从轻进行处罚，以实际行动护航企业发展,维护良好的营商环境。
2.提升融资活跃度。加快天津市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台）、天津市“线上银税互动服务平台”、中国银联云闪付 app“津e融”平台、中征应收账款融资服务平台等建设应用。计划2021年6月底，建成对接融资平台，整合银行、保险及地方金融组织各类金融产品，为企业提供一站式金融服务。
五、优化公共服务供给,营造开放包容的社会环境
1.加快推进公共服务和基础设施建设。持续提升基本公共服务水平，两年累计新增学前教育学位13.4万个，2020年增加养老床位5066张。大力推进区域交通一体化，京津、津冀间“瓶颈路”全部打通，4条高速公路和7条国省干线公路京津冀省际接口路基本完工，推动形成京津间4条高铁、津冀主要城市间3条高铁、津雄间1条高铁，积极构建“津城”、“滨城”双城发展格局，着力补齐“滨城”基础设施、公共服务短板，城市公交线网结构逐步完善，双城间地铁线路建设提速推进。
2.加大人才引留力度。加大高端紧缺人才引进力度，升 级“海河英才”引才系统，实行人才引进落户全流程网上办理，为优质项目提供“一揽子”人才政策和服务保障。截至2020年底，“海河英才”行动计划累计引进人才35万人。出台《天津市“项目＋团队”支持服务实施办法（试行）》，组建市级人才服务专员队伍，每年确定市级重点支持“项目＋团队”300余个。为民营企业发展提供了有力的人才和服务支撑。
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