市政协委员 郑 宏
近期通过走访相关市区民政局及多家养老机构，对我市智慧养老情况进行了调研。截至2022年12月31日，我市60周岁以上人口占全市户籍人口的25.84%，高于全国平均水平，老龄化程度较高。
因传统观念、经济条件、生活习惯等因素，我市老年人居家及依托社区养老的比例超过98%，专业机构养老不足2%。但传统居家养老难以满足老年人多方面需要，建立由政府引导、整合各类养老资源、与家庭相互支持的多层次智慧养老服务平台，实现服务资源与服务对象线上线下及时有效衔接，可以更加有效满足老年人多层次、多元化、个性化需求。从整体看，数字化、信息化赋能养老服务程度不够，智慧养老仍处于起步阶段。
一、存在问题
（一）智慧养老服务平台建设存在短板。除少数行政区试点外其他行政区基本未建立智慧养老服务平台，全市尚未建立统一平台。已建立的平台在使用普及程度、服务精细化、内容多样化等方面需改进完善，线上线下联动服务的主动性、及时性仍有差距，服务场所主要以养老服务中心现场服务为主，延伸入户服务供给不足。养老机构基本未开展智慧养老服务。
（二）智慧养老覆盖特殊老年人群不到位。需由政府承担兜底责任的特殊老年人群，通过数字化赋能、智慧养老手段提升社区治理关爱服务工作还需加强；利用智能健康监控设备化解风险的范围仍需推广。
（三）智慧养老市场化程度较低。政策引导和激励不足，智慧养老的标准和规范不完善。从事智慧养老服务的企业普遍规模较小，综合实力不强，专业服务能力和水平有待提高，产业链缺乏有效整合，特别是线上及线下服务结合不紧密。对智慧养老产品服务的监督管理有待加强。
（四）养老健康需求与医疗资源对接不充分。社区普遍建立养老服务中心提供日间照护、短期托养、康复护理等医疗服务；部分养老机构通过多种方式解决基本医疗需求。但绝大多数老年人获得的医疗资源支持不强，看病拿药仍需要付出大量时间和精力。
二、几点建议
（一）推动建设全市统一的智慧养老服务平台。通过顶层设计，借鉴现有经验，在各区逐步推广并适时推动全市建设统一的智慧养老服务平台，通过此平台向老年人提供专业化、精准化的养老服务。鼓励养老机构纳入智慧养老服务平台，规范、监督养老机构的管理和服务。推广使用智慧养老设备，提升服务水平。
（二）强化政府保基本兜底线职能。对需由政府承担兜底责任的特殊老年人群，各区借助智慧养老平台以及智慧养老设备提供健康、日常生活服务。
（三）推动智慧养老服务的市场化运作。由政府主导建立智慧养老的服务标准、价格标准、设备标准，保障智慧养老服务质量。通过政策引导、适当补贴等形式，推动智慧养老产业市场化，带动智慧养老产业专业化、规范化和标准化发展。
（四）推动健康信息与医疗资源共享、互通。推动老年人健康档案与医疗机构资源共享、互通。将老年人医疗需求精准对接相应级次医疗机构，提高医疗服务效率。
（五）培育龙头企业，形成新产业集群。培育一批智慧养老平台建设、智慧养老产品生产、智慧养老服务等方面的龙头企业，形成新的产业集群和产业生态，扩大相关产业就业，打造数字经济新亮点。
（六）打造标杆项目，发挥示范作用。落实2022年《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》要求，借势多家医疗机构入驻中日（天津）健康产业发展合作示范区，落地高端智慧养老项目，树立智慧养老产业标杆，为推广智慧养老起到示范作用。
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