一、基本情况
截至目前，通过天津市科技局认定的新型研发机构（天津市产业技术研究院）已有24家。这些来自中科院、清华大学等单位的新型研发机构既是完成科技成果转化“最后一公里”的主力军，也承载了科技型企业孵育、服务和招引的重要使命。天津市新型研发机构在发展过程中不乏亮点，也逐步探索出适合自身特点的发展路径：清华高端院衍生企业华海清科公司开发的化学机械抛光设备实现国产化替代，登陆科创板；国际生物联合研究院衍生孵化企业康希诺股份和丹娜生物研制的疫苗和试剂盒为抗击新冠疫情作出了积极贡献；中科院苏州医工所在津设立的国科医工公司成功研制出国内首台医用三重四极杆质谱仪，实现技术转化收益6500万元；天津中科先进技术产业有限公司积极赋能企业发展，孵化培育独角兽规模的企业1家，国家高新技术企业33家，企业累计贡献税收超过8000万，推动中科院和天津市合作的规模31.86亿国科泰达滨海科创投资母基金落户园区，完成天津滨海知识产权股权投资子基金对天津鲲鹏信息技术有限公司、天津全和诚科技有限责任公司、井芯微电子技术（天津）有限公司的投资。新型研发机构在津衍生孵化企业880余家，总产值达68亿元，具有良好的经济社会效益和发展潜力。将新型研发机构的发展融入高标准建设天开高教科创园，将有力提升天津市创新发展能力。
二、主要问题
1.新型研发机构在成果转化、产业孵化、科技金融、人才聚集和培养等方面有较长期的探索和经验，能够为天开高教科创园建设提供有益参考。但目前天开高教科创园建设未明确将新型研发机构的发展纳入总体规划和顶层设计，没有充分利用新型研发机构的经验和优势。
2.高水平建设天开高教科创园需要丰富的科技创新资源供给。目前天开高教科创园采取“一核两翼”的总体布局，重点面向天津市高等院校集中区域，对于全国范围内，与新型研发机构相关的央院、央所、央企、龙头企业以及高等院校等创新资源导入，缺少体系化的纽带和桥梁。
3.天开高教科创园的高水平建设需要有专业化服务团队支撑，园区内优质项目溢出和企业未来加速和规模化发展需要有相应的承载空间。如何聚集和利用现有专业化团队，加强产业溢出在全市范围内的科学统筹和合理布局也是事关未来发展的顶层设计关键问题。
三、对策建议
1.建议结合天开高教科创园发展实际，将新型研发机构纳入天开高教科创园的发展规划，充分发挥新型研发机构优势和支撑作用，形成天开园和新型研发机构的常态化合作和交流对接机制，建立市场化评价体系，目标导向，以结果为标准实施新型研发机构的合作遴选和考核管理，助力天开高教科创园快速发展。
2.积极鼓励新型研发机构利用全国范围内相关的央院、央所、央企、龙头企业以及高等院校的资源，将优质的科技成果、项目和团队导入天开高教科创园，丰富天开园的创新资源供给，提高科技成果供给基数。
3.充分发挥新型研发机构在产业技术创新、项目引进和孵化、科技金融、园区运营等方面专业化团队优势，提高科技成果转化和产业服务的效率。利用新型研发机构与所在区域产业深度结合的特点，科学统筹和合理安排天开高教科创园在全市范围内产业溢出加速和规模化布局。
发言人：吴正斌，市政协委员，滨海新区科协主席，天津中科先进技术产业有限公司总经理
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